Nigeria: 131 Mrd. Naira für Zensusgeräte ohne Liefernachweis

Die Dokumentation

Nigerias Nationale Bevölkerungskommission (NPC) hat 800.000 Handgeräte für die Volkszählung bezahlt, konnte den Prüfern aber nicht nachweisen, dass sie geliefert wurden. Das geht aus dem Jahresbericht 2024 des Bundesrechnungsprüfers über Regelverstöße hervor, über den Premium Times am 8. Oktober 2026 zuerst berichtete. Die Prüfung betrifft die Konten der Kommission vom 1. Januar bis 31. Dezember 2023, dem Jahr einer Volkszählung, die am 29. April 2023 verschoben wurde.

Premium Times beziffert die beanstandeten Verträge und Zahlungen bei der Kommission auf mehr als 245 Milliarden Naira. The Ledgers hat den NPC-Abschnitt des Berichts gelesen, der als Band II auf der Website des Rechnungsprüfers veröffentlicht ist. Mehrere Beanstandungen betreffen dieselben Geräteverträge; die Beträge überschneiden sich daher und sind nicht als getrennte Verluste zu lesen.

760.000 Geräte, keine Lagerbelege

Laut Bericht vergab die Kommission zwischen dem 1. Dezember 2022 und dem 2. Mai 2023 Aufträge über 131,56 Milliarden Naira an sechs nicht genannte Auftragnehmer für 800.000 Personal Digital Assistants (PDAs) samt Zubehör. Nach eigenen Angaben erhielt sie 760.000 Geräte. Die Prüfer fanden jedoch keine Lagereingangsbelege, Lieferscheine, Frachtbriefe oder Abnahmeprotokolle; die Kommission stützte sich auf „handschriftliche Vermerke auf inoffiziellem Papier“. Zugang zu Lagern oder Einsatzorten erhielt das Prüfteam nicht.

Zudem schickte die Kommission dem Bericht zufolge 33.304 Geräte zusätzlich nach Lagos – über den Verteilungsplan hinaus, den der Bundesexekutivrat für 320.000 Geräte genehmigt hatte.

Preise über der Freigabe der Beschaffungsbehörde

Bei drei Verträgen wich die Kommission nach Feststellung der Prüfer von den Freigaben des Bureau of Public Procurement (BPP) ab. Ein Auftrag über 80.000 Gisen-Tablets, freigegeben für 7,36 Milliarden Naira, wurde zu einem Vertrag über 7,85 Milliarden Naira für Geräte einer anderen Marke. Ein für 6,40 Milliarden Naira freigegebener Auftrag über 70.000 Geräte wurde auf nicht näher bezeichnete Modelle für 6,86 Milliarden Naira umgestellt. Ein dritter über 50.000 Geräte verteuerte sich durch höhere Stückpreise um 496,7 Millionen Naira. Insgesamt beziffert der Bericht die Preisaufschläge auf 1,447 Milliarden Naira.

Außerdem erhielt ein Unternehmen laut den Prüfern 85,27 Milliarden Naira für 480.000 Geräte aus dem Auslandsanteil und weitere 11,57 Milliarden Naira für 80.000 Geräte aus dem lokalen Anteil – entgegen einem BPP-Prüfbericht vom 15. November 2022.

Ein Abonnement, bezahlt nach der Verschiebung

Ein Vertrag über mobiles Gerätemanagement im Wert von 4,429 Milliarden Naira wurde am 19. April 2023 vergeben. Die volle Summe floss am 15. Mai 2023, fast drei Wochen nach der Verschiebung des Zensus; die befristeten Lizenzen liefen ab, ohne für die Zählung genutzt zu werden. Der Generaldirektor erklärte den Prüfern, sie seien für den „normalen Dienstbetrieb“ verwendet worden; laut Bericht wurde dafür kein überprüfbarer Nachweis vorgelegt.

Beanstandet wurden auch zwei IT-Verträge: 6,23 Milliarden Naira für Zensus-IT und ein Notfall-Rechenzentrum in Kaduna, das ohne genehmigtes Leistungsverzeichnis gebaut wurde, sowie 4,73 Milliarden Naira für eine Firma, der laut Bericht die geforderten Fachregistrierungen fehlten und die nur eine bedingte Anzahlungsgarantie vorlegte.

Die Stellungnahmen

Zu jeder NPC-Beanstandung vermerkt der Bericht als Antwort der Leitung „No response“ und hält fest, dass die Feststellungen gelten, bis die Empfehlungen umgesetzt sind. Auch Premium Times berichtet, die Kommission habe die Anfragen nicht beantwortet. Die Zeitung nennt Osifo Tellson Ojogun als Generaldirektor im Prüfzeitraum; seine Amtszeit endete im Juli 2026. Der Rechnungsprüfer fordert, dass der Generaldirektor den Rechnungsprüfungsausschüssen der Nationalversammlung Rechenschaft ablegt und die Beträge zurückgeholt und an die Staatskasse abgeführt werden; andernfalls sollen Sanktionen nach den Finanzvorschriften greifen.

Offene Fragen

Wo sind die 760.000 Geräte, die die Kommission erhalten haben will, und kann sie heute Lieferbelege vorlegen? Wer sind die sechs Auftragnehmer, die der Bericht nicht nennt? Werden sich die Rechnungsprüfungsausschüsse der Beanstandungen annehmen, und wird Geld zurückgefordert?

Es handelt sich um Prüfungsfeststellungen, nicht um strafrechtliche Befunde. Sie beschreiben Verstöße gegen Finanz- und Vergaberegeln sowie Dokumentationslücken; Diebstahl oder Betrug belegen sie nicht. Im Zusammenhang damit wurde niemand angeklagt. Die Kommission hat sich öffentlich nicht zu dem Bericht geäußert.

Auf Grundlage von Berichten von: Premium Times · 8. Oktober 2026; Bundesrechnungsprüfer Nigerias · Jahresbericht 2024 über Regelverstöße, Band II (Abschnitt Nationale Bevölkerungskommission).